阿根廷推出了新的法令和機制,開放外國投資者以「重要投資」為由,透過投資取得公民身份的新管道,不再強制要求最低居留年限(可以不用長期居住),直接申請成為阿根廷公民。
.申請條件由經濟部下屬獨立機構制定,過程會經過安全審查。
.旨在吸引外資、促進就業,同時配合多部門背景審核以維護國家安全與利益。
.這項改革是政府吸引外資、推動經濟發展策略上的重要一環。
阿根廷政府發布了 Decreto 524/2025 號行政命令,建立了一個新程序,讓外國人可以透過「合格投資」取得阿根廷公民身份。條文「講得很清楚」,但多數人還是「看得很模糊」,阿根廷的查核網站 chequeado 為此發表了一篇報導。
這項措施創立了一個從投資評估開始,由經濟部下屬的新獨立機構進行評估,到最終由國家移民局作出決定的行政流程。政府表示,這項政策目標是吸引資金並促進就業機會。
這個條令規範了先前«DNU 366/2025»總統令引用的公民法«Ley de Ciudadanía N° 346»,新增了第2°條款 bis,明文規定針對這些外國投資者,不再強制要求最低居留年限(可以不用長期居住),僅要求在阿根廷做出「重要投資」“inversión relevante”即可申請成為公民。過去因歸化取得公民身份,須連續居住滿2年,但此新途徑則免除此要求,專為外國投資者設計。
至於「重要投資」“inversión relevante”的定義, Decreto 524/2025 號行政命令並未規定具體金額或投資類型,而是委由經濟部來制定判定標準。此安排引起社群媒體討論與批評,質疑標準可能過於主觀且缺乏明確指導原則,批評程序以總統令方式推行不夠透明。
究竟什麼樣的投資能被認定為「重要投資」?
將根據經濟部設定的條件和標準來。
總統令將這項定義的權責,委由阿根廷經濟部來設定的經濟條件,和制定相關標準與評估判斷的準則。
由此引發的批評在於,這種標準可能具有較大的裁量權,缺乏清晰公開的規範或指導,可能造成程序不透明。政府方面則表示,投資審查過程會綜合多個相關單位進行背景和安全檢查,以降低對國家安全及利益的風險。
至於更加具體的投資類別或金額標準,尚需等待阿根廷經濟部公布詳細規範。
目前「重要投資」的認定是動態且由經濟部具體規範,並需經過新的程序流程:
- 申請者先向由«DNU 366/2025»總統令成立、隸屬於經濟部的「投資公民計畫署」提交投資資料和申請。
- 投資公民計畫署依據經濟部訂定的標準,評估該投資是否達到「重要投資」門檻。
- 通過初步審核後,將進一步進行安全和背景調查,相關單位包括國家安全部、金融情報單位 (UIF)、犯罪登記 (RNR)、國家人口局 (Renaper) 以及國家情報局 (SIDE) 等必要之公私立機構,確認沒有風險。
- 若一切通過,該署會建議批准申請,並提交國家移民局,後者有30個工作天做出最終決定。若投資不符或有負面報告,申請會被拒絕。
※最終由國家移民局決定是否批准公民申請。
此外,法令指派國稅局(ARCA)負責調整系統與規章,確保新公民能夠正確登記與取得統一納稅識別碼(CUIT),使各機關間能協調配合此流程。
該新政策與阿根廷另一項吸引外資的「大型投資激勵制度」(RIGI)有關聯,但非完全相同。RIGI提供長達30年的稅務、海關及外匯優惠,吸引超過2億美元以上的投資。
截至目前,已有5項重大能源、礦業和鋼鐵產業項目獲批:
- El Quemado 太陽能電站 (YPF Luz, Mendoza)
- 南方石油管道項目 Oleoducto Sur (Vaca Muerta – Neuquén a Río Negro)
- GNL 液態天然氣廠 (Southern Energy, Río Negro)
- 鋰礦擴建 Rincón de Litio (Rio Tinto, Salta) 還有
- 鋼鐵產業項目 Planta siderúrgica Sidersa (San Nicolás).
總投資超過125億美元。而新規透過投資取得公民權,則可作為尋求定居者的另一種補充管道,且不限於RIGI項目投資者。