阿根廷總統米雷伊(Javier Milei)為了參加川普的就職典禮,在他北美之行期間週一(1/20)與企業家進行的對話中,重申他將尋求要在今年與美國簽署自由貿易協定。
分析人士警告,這可能意味著阿根廷可能脫離南方共同市場(Mercosur),並且以白宮的保護主義政策來看,阿根廷將面臨許多的困難,分析師直言兩國經濟之間缺乏互補性。
阿根廷政府對川普 2.0 時代充滿期待。米雷伊在第一年執政就極力展現出要向美國靠攏的外交政策,而儘管川普的保護主義方針與自由主義理想相去甚遠,阿根廷政府仍希望能夠藉由意識形態上的親近、以米雷伊向來對共和黨的支持來獲得好處。
除了全球經濟面臨的挑戰,如高關稅、國際通貨膨脹、強勢美元、貿易戰和能源危機外,阿根廷在雙邊關係也有想尋求的具體目標,特別是在經濟方面的兩大目標就是:
- 獲得國際貨幣基金組織(FMI、IMF)的支持,
- 以及簽署自由貿易協定。
在第一點上,阿根廷希望能爭取到更多的資金,也就是已經欠 FMI 近 u$s450 億美元債務之外更多的錢。阿根廷政府的希望是,這些資金能迅速到位,而且附帶條件還要愈少愈少。儘管 FMI 的小組對於當前的匯率政策仍表示質疑,但曾與該機構合作的老將們一致認為,只要白宮打一通電話就可能解決當前困境。
貿易協定
讓許多人感到驚訝的是,米雷伊早在去年年底就預告,他將尋求與美國達成自由貿易協定,他認為這早在 19 年前就應該簽的。本週在他訪美時,他又再次面對一眾企業家重申了這一點。一位參加會議的商業人士向媒體確認了此事。
阿根廷前大使 Jorge Argüello 對此表示:「我認為這很困難。我不曾聽過美國有人討論此事。」他指出,川普鼓吹的「讓美國再次偉大」政策將優先考慮國內生產。他還特別提到,當年與馬克里(Mauricio Macri)交好的情況下,川普就曾在當時的任期內暫停了阿根廷生物柴油的進口,從而導致了阿根廷損失 12 億美元,而且也對鋼鐵和鋁產業施加了限制。
國際分析師 Patricio Giusto 也補充說,兩國經濟經濟之間「缺乏互補性」。他舉的例子包括,農業部門和一部份的工業領域。他表示,由於競爭力問題,自由貿易協定「對阿根廷不會帶來重大利益,更像是米雷伊的一種意識形態表現」。因此他認為,在金融投資領域可能會有更多機會,因為那裡面就可能會有雙方互利的收益。
分析師還強調,目前並不存在支持此類協定可行性的可行性研究。此外,推進此類談判將意味著破壞南方共同市場,而這需要事先獲得國會的批准。
南方共同市場的角色令人擔憂?
前阿根廷駐美大使 Diego Guelar 則認為情況正好相反,南方共同市場可以成為推進自由貿易協定的平台。他表示:「米雷伊應該利用他的臨時主席職位來重新啟動 1992 年的邀請,對美國來說,這樣的擴展和人口積數會更具吸引力。」
這位曾負責巴西、中國和歐盟代表工作的前外交官告訴媒體,這與川普發出的關稅威脅不會相互矛盾,因為作為一個集團,「從全球角度看將意味著擴張」。
這位前外交官認為,阿根廷並未充分利用南方共同市場,而且米雷伊「並未展顯出阿根廷有與任何鄰國進行對話的意願」。他提出的警告著重在,問題不在於市場,而是阿根廷可出口產品的供應上面存在赤字。
Javier Milei reiteró que buscará un tratado de libre comercio con Estados Unidos: ¿qué posibilidades tiene y qué pasaría con el Mercosur?