阿根廷众议院通过冰川法改革,开放矿业开发引发环保争议

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阿根廷众议院4月8日以137票赞成、111票反对,通过冰川法改革案,将冰川及周冰川区域的开发许可权下放至各省,为矿业专案开路。表决历时超过11小时,场外环保人士攀上国会附近纪念碑抗议,数人遭逮捕。

改了什么

现行冰川法自2010年实施,禁止在冰川及周冰川区域进行采矿等工业活动。改革后,各省政府可自行核发周冰川区域的矿业开发许可,联邦政府不再拥有最终否决权。执政党自由前进党(LLA)联合共和提案党(PRO)、激进公民联盟(UCR)及数个地方党团取得多数。

资源与自然委员会主席佩卢克(José Peluc,LLA)强调,3月25至26日已举办公听会,数百人出席发言,多数持反对意见。宪法事务委员会主席马约拉斯(Nicolás Mayoraz,LLA)则回应,同时听取数千人意见“在物理上不可能”,改革目的是“厘清概念”,不改变保护框架。

在野党全面反对

祖国联盟议员塞尔基(Adriana Serqui)批评执政党以“非科学数据”为改革辩护,警告将冲击水源流域。党团领袖赫尔曼·马丁内斯(Germán Martínez)表态支持生产开发,但反对联邦政府将关键权限让渡给各省。

社运领袖格拉博伊斯(Juan Grabois)的发言最为激烈,他将改革比喻为“把毒杀犯伊亚·穆拉诺(Yiya Murano)放进你家水塔”,指控法案将导致氰化物污染。他嘲讽执政党“比米雷伊的加密货币和阿多尼的房贷还不靠谱”。

前众议员皮乘多(Miguel Pichetto)表示,他2010年投票支持原法,如今反对修改,因为联邦政府将丧失环境管控能力。马克西莫·基西纳(Máximo Kirchner)在辩论尾声警告,国会正在发给私人利益“掠夺许可证”。

其他议题遭封杀

会议开始前,在野党接连提出多项动议均遭否决:左翼与劳工阵线(FIT)议员戴尔普拉(Romina del Plá)要求谴责政府撤销媒体记者证;祖国联盟议员巴尔德斯(Eduardo Valdés)要求讨论美国、以色列与伊朗冲突中的阿根廷中立立场;议员佩纳卡(Paula Penacca)提案质询因涉嫌不法致富遭司法调查的内阁总长阿多尼(Manuel Adorni),PRO与UCR的反对票挡下了这项动议。

公民联盟议员费拉罗(Maximiliano Ferraro)要求传唤总统府秘书长卡琳娜·米雷伊(Karina Milei)就$LIBRA加密货币案作证,同样遭否决。

后续发展

在野党已预告将提起司法诉讼,主张改革违反宪法第41条(环境权)及第124条(自然资源条款)。阿多尼预计4月29日赴众议院进行施政报告。

改革案由矿业省份省长与执政党联手推动,被视为去年通过的大型投资激励制度(RIGI)的延伸配套。在野党指出,接下来参议院还将审议土地法修正案,三者合计将大幅放宽外资开发阿根廷自然资源的门槛。

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