這關鍵的一步，讓這項談了二十多年的大案子，終於開始有具體成形的影子。
巴西參院「全體同意」，協議加速前進
3月初，巴西國會（參議院）以「無異議」方式「全體同意」通過決議，核准「南方共同市場─歐盟貿易協議」《Mercosur‑UE》，也就是允許巴西正式加入這個未來的大自由貿易區。
在這之前，巴西眾議院已在幾週前通過同樣法案，如今兩院走完程序，巴西成為 Mercosur 裡「第三個」完成國內批准程序的成員，排在阿根廷和烏拉圭之後，趕在巴拉圭之前。
在 Mercosur 內部，「老大哥」巴西的態度一向被視為風向球，因為它的國內生產毛額（PIB）在 2025 年預計會超過 2,3 兆美元，是整個南方共同市場裡最大、也最重要的經濟體，再加上總統魯拉（Lula da Silva）本人從 2010 年代後期就一直積極推動這項協議，巴西的點頭，等於是給整個計畫打了一劑強心針。
南方共同市場─歐盟貿易協議
目前這項協議的目標是打造一個「全球最大的自由貿易區」之一，涵蓋超過 7 億人口，總合 GDP 接近 22 兆美元的市場，經歷了 26 年斷斷續續的談判。
大致來說，協議內容包括：
- 逐步降低工業品與農產品的關稅，尤其對很多工業製品，預計會消除掉高達九成以上的關稅；
- 為 Mercosur 各國（如巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭，以及未來可能加入的玻利維亞）提供一個更穩定、規範化的歐洲市場出口管道；
- 在技術標準、智慧財產、投資保護、公共採購等議題上，也建立起共同規則框架，讓企業在兩岸之間做生意，不會被「一國一套規則」攔住。
一些巴西官員甚至預期，協議「在部分領域」有可能在幾個月內就開始「分階段實施」，也就是不是等全部走完，而是先在部分行業、部分產品上試行，再逐步擴大範圍。這一點也有多名巴西外交官員提到，表示他們希望在歐盟國會仍在審議的同時，就先讓企業提前看到「早期紅利」。
拉美「老成員」與新成員的節奏差異
在 Mercosur 裡，目前只有巴拉圭尚未完成國內批准程序，外界預期如果一切順利，巴拉圭國會在「短期內」也可能跟進，讓四個「創始成員國」（巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭）全部完成批准，這對未來協議在 Mercosur 一方「完全生效」會很有幫助。
而「新成員」玻利維亞（Bolivia）比較特別：它在 2010 年代後期才正式加入 Mercosur，並沒有參與最初的貿易協議設計與談判，因此這份 UE‑Mercosur 協議，目前並不直接適用於玻利維亞，至少在技術上，該國需要另行與歐盟協商原產地規則、關稅待遇、公共採購與投資保護等細節，才可能被納入同一套架構。
不過，區域內外交人士普遍認為，一旦協議在四個創始國與歐盟之間全面運作，玻利維亞自然會在後續階段「申請跟進」，只是時間點與談判深度，還要看國內政治與農業界壓力而定。
歐洲方面的阻力與期待
在歐盟內部，這項協議也不是「一路順遂」。尤其在農業與環境保護團體強大的法國，有不少人擔心 Mercosur 的農業產品（特別是牛肉、大豆等）降關稅之後，會衝擊歐洲農民競爭力，因此法國國會與相關團體對協議仍持保留態度，被視為「最後一關」之一。
另一方面，德國、西班牙等國則對協議表示支持，認為這對歐洲企業拓展南美市場、取得穩定的能源與原料供應，以及強化多邊主義與貿易規則體系，都相當重要。歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在多場公開發言中，都強調盧拉在重啟與打通這項談判裡扮演了關鍵角色，並形容這份協議為「在全球貿易保護主義氣氛中，一個明確的多邊主義信號」。
對南美洲，特別是阿根廷與巴西的影響
對南美洲，尤其是 Mercosur 成員國來說，這份協議最大的亮點在於：
- 開放一個超過 4 億人口的歐洲消費市場，對農產品、食品、能源、工業製品，都有潛在增長空間；
- 讓拉美企業在投資規則、技術與智慧財產保護上，可以沿著「歐洲規則」升級，長期有助於提升產品品質與國際認可度。
巴西與阿根廷的農業與食品出口業普遍認為，如果協議最後能夠全面執行，將會是近二十年來最大規模的「貿易開放紅利」之一，尤其在牛肉、大豆、玉米、農業機械與能源設備等領域，歐洲市場的門會開得更寬。
不過，也可能伴隨「競爭壓力」：
對在歐洲已經有強大品牌與分銷網絡的巴西企業來說，是機會；但對規模較小、標準與認證還不夠完善的生產者，則可能需要在成本、品質與環保標準上花更多努力，才不至于被排除在「高標準」門檻之外。
未來南美牛肉、農產品與工業品，可能會更容易走進歐洲超市，但對拉美小農與環保規則，也是一張新的考卷。
