電子商務進口已經改變了全球的貿易規則好幾年了。除了帶來更多商品選擇、機會跟優惠外，這種模式一開始還享有比普通進口優惠的稅制待遇。但為了公平，許多國家都開始設限，想把這種網購進口盡量拉回跟一般進口一樣的稅負標準。
烏拉圭政府在最新五年預算中，決定對從國外快遞進口的購物（像是TEMU的訂單）課22%的稅，另外還要調整免稅購物額度。
這個免稅額度，可以一次買完，也可以分成最多三次分批使用，靈活調配。
不過，這22%的稅率並不包含美國。官員說：「這是個普遍規定，只有在我們有能力執行的區域才會徵收22%，目前美國是被排除在外的。」
關於這項規定，官員表示這是一個「技術性調整」，目的是要讓現有稅制變得更公平一致，避免稅負不均。
記者追問這跟選前承諾不會加稅，會不會有矛盾？部長坦言：「我選前就說過，對稅務議題做承諾是很不明智的。」他還補充說：「2024年我們過去一直生活在一種財政錯覺中，」他特別提到，今年7月的財政赤字原本預估是2,8%，但實際將飆升到4,2%。「我自己也被這種錯覺騙了，因為根本沒想到會差這麼多！」
烏拉圭的進口網購限制史
烏拉圭2014年就定下一個規定：每人每年最多5次海外線上購物，每次不得超過200美元。到了2016年，變成3次，每次200美元（合計600美元），這規定一路沿用到現在。
除了這個所謂的「快遞進口」規定，還有一種叫「簡化進口」的制度，沒有筆數或金額限制，但進口稅高達60%。簡化制度的交易量不如快遞進口多，但因為中國平台TEMU的崛起，簡化制度的進貨也開始增加，TEMU用的多是快遞進口這套。
TEMU擠進市場搶生意，讓傳統實體店跟其他網購平台壓力山大。價格誇張便宜，還提供買家優惠政策和超快物流送貨，這一切靠的就是超級強大的物流網路，包含在聖保羅（San Pablo）、邁阿密（Miami）這類地區設立的龐大配送中心。
烏拉圭政府預算計畫中的新稅措施
本週日，烏拉圭行政部門將送出新一年度預算草案，其中包括網購進口的新規稅制：計畫要對快遞進口加徵22%的增值稅（IVA），理由是希望將快遞進口跟普通進口的稅制拉近。
別忘了，現在烏拉圭普通進口（例如從中國買貨）要付的稅有22%增值稅、20%共同對外關稅、3%領事費跟7%企業所得稅預付金。衣服鞋子還有更高的稅負，因為銷售時還得預繳10%增值稅，整體稅率加起來超過80%。
簡化進口那60%的稅率部分用來部分平衡市場，還考慮把最低運費稅由目前10美元調高到20美元。而快遞進口加22%增值稅，雖然有進步，但跟一般進口差距依然很大。
政府希望在平衡地方商家跟消費者間找到中間路線。商家覺得稅差太不公平，消費者則愛上網購可便宜多的商品，買的東西從穿的到電子產品、生活雜貨樣樣都有。網購免稅額用得越來越兇，對很多中低收入家庭是唯一買得到特定商品的管道。
財政部要走「中間派路線」施行增值稅，順便提高免稅購物總額（但沒公布會從3次增到幾次、或總額調到多少），這點商家挺不爽，認為增值稅的收穫補不上放寬購物數量帶來的損失，坦言這趕快腰斬本地市場。
網購熱潮到底有多猛？
根據海關數據，今年1至7月，烏拉圭收到的外國網購包裹超過1,124,976件，比去年同期暴增187%！若持續現在熱度，今年包裹數有機會衝破兩百萬大關。每包平均約140美元，換算年交易額約2.8億美元。若用一般進口或簡化稅率（60%）課稅，這是不容小覷的4.5億美元市場。
TEMU 競爭擋不了
有個好笑現象是：因美國跟烏拉圭有2007年簽的TIFA貿易協定，美國進口的商品免被課增值稅。而TEMU約半數貨來自美國，這讓執政當局的網購稅制調整有點尷尬，因為難想像在現在全球「貿易大戰」氣氛下，要改變這層協定有多難。TEMU的強勢競爭效應因此仍會存在。
此外，美國即將取消價值800美元以下免關稅「小包裹免稅」規定，因為中國廉價商品競爭太激烈。類似理由正是烏拉圭本地商家的抗議點，而美國並無增值稅，只有約10%上下的銷售稅，烏拉圭可能借此開出新局。
