听到政府开放更多牛肉出口份额，农牧业者才刚指望着和 Alberto Fernández 政府的关系“能开始改善”，这份憧憬周五 (12/17) 就又烟消云散了：政府宣布对市场的新干预措施，限制小麦和玉米的出口。
本周日 (12/19)，农业部长 Julián Domínguez 又多泼了两桶冰水：表明他有意创立两个令农牧业者听到〈皮皮剉〉的新机制：
- 一个土地管理机构 (Instituto de Tierras)；
- 还有一个信托基金 (Fideicomiso)，用以补偿面粉磨坊和养鸡场。
农业部长在这个周末到拉普拉塔大学参加一场典礼时，高呼：“要设计一套新的土地管理办法，确立阿根廷的农业/生物工业 (agrobioindustrial) 发展方向和道路，这也是 Alberto Fernández 总统的主张之一”。他指的是，阿根廷总统不停呼吁，要建立一个“公有土地银行”(banco de tierras fiscales)，用以安置小规模家庭农民。
今年六月，总统说：“在有人需要土地时，不耕作的空地放著就没有意义；留着空地，等死了之后再让儿子继承也毫无意义。”话说完，就在多个地方相继引发多起占地事件，其中包括 Santa Fe (圣大菲省) 北部的 Reconquista。
▲总统说完“不耕作的空地”几天后就发生的占地事件之一
农业部长口中的“土地管理机构”(Instituto de Tierras)，要搞小农经济，让多农场人士都联想到，一些社会组织领袖像 Juan Grabois 所倡议的“农业改革”“reforma agraria”，还有不断发生的侵占农地、特别是原住民暴动 (南部的马普切族人)，这些事件都令他们起鸡皮疙瘩。
而虽然这位官员没有再丢出更多细节，但他明言“土地问题将是未来几年的核心问题”，并表示“我们也得研究如何善加利用水资源，和更好的土地分配 (mejor distribución territorial) 来促进我们国家的发展”。
农业部长强调，土地是一项“社会资产”“un bien social”，并有意调节食品的价格。他将肉类、玉米和小麦描述为“文明资产”“bienes culturales” ，再加上 Alberto Fernández 总统一再批评“不事生产的土地”，更鼓吹了多起侵占土地的事件。
“在未来的 30 年到 40 年，阿根廷将成为世界粮食和动物蛋白的主要供应国之一，而且阿根廷也有能力生产、创造附加价值和工业化。这是我们正面临的挑战。”在某种程度上，官员之后的发言稍微缓颊，表示希望能为各家国立大学和科技行业有所助益。
经济补偿？
要说这个创建“土地管理机构”的建议，就让农场感到担忧的话，那么从农业部泄露出来的另一份报告，对官民的和睦关系，无异于“毁灭性”的。
该份报告详细提出，要创建一个“农业反周期基金”，当遇到国际谷价强劲上涨、影响结构成本时，用以补偿面粉工厂和养鸡场所受到的影响。
为此，国内商业秘书 Roberto Feletti 也在几周前曾提过，要再抬高两种谷物的预扣税，又或者建立一个信托基金，由出口商补贴国内消费。预扣税目前已经是 12%，根据 2019 年 12 月底新政府上台后几天通过的《经济紧急状态法》，该税最高可提高至 15%。
(REUTERS/Vincent Kessler)
农业部的打算，似乎就是朝着这个方向发展，才会提出建立一个信托基金，靠着粮食出口商的献金 (这肯定会影响产地价格)，再来补偿面粉厂和养鸡场所承受的国际小麦和玉米价格上涨。
这么做的理由是？按著官员逻辑，这样子国际谷价上涨，就不会影响到国内市场的特定基本民生食品的供应。
这草案是由农业副秘书处长 Delfo Buchaillot 执笔，主张补助一袋 25 公斤和 1 公斤装的 000 面粉，以及 500 克装的干面条 (都是需要小麦生产)。提议中还包括，要对国内消费用的养鸡场提供廉价饲料 (玉米) 和补贴，但不包括其他用玉米加工的食品，如polenta、或是饲养的牛肉或猪肉。
而且这些“资源”都不是由国家掏钱，全是由小麦和玉米出口商，以及鸡肉 (家禽) 的出口商出资。农场担心的是，羊毛出在羊身上，这些“献金”最终也将从进货价扣除、影响支付他们的价格，就像预扣税也是这样。
