專家指出阿根廷財政赤字主要是由日益增加的稅費補貼造成的。
選舉剛結束,阿根廷政府開始恢復其經濟議程,而如何減少財政赤字為其一。一份阿根廷社會發展研究所(IDESA)的報告清楚地表明:「目前當務之急是減少稅費補貼。」
這份研究是在分析了一些關鍵性經濟指標之動態後做的評估。根據官方數據,2019 年 12 月至 2021 年 11 月間,消費者價格指數 (CPI) 增長了 91%;官方美元上漲了 67%,一般住宅的電費和瓦斯費上漲了 11%。這些數據指出存在官方美元匯率延遲的問題,但最關鍵的問題是能源稅費,因為財政赤字的很大一部分是由政府日益增加的補貼造成的。
2019 年政府在能源方面的補貼佔國內生產總值(PBI)的 1.1%,而 2021 年這些補貼估計約佔 2.4%。以經濟部預計年底財政赤字將佔國內生產總值4.3%的預測來看,能源稅費的補貼支出就佔財政赤字的一半以上。
阿根廷社會發展研究所表示:「通過凍結能源稅費以使官方美元貶值將會造成更多補貼支出。而由於補貼是通過發行鈔票來融資的,又將會增加通膨壓力。因此,儘管比索貶值,美元匯率仍然滯後。所以貶值不但不能糾正美元匯率延遲,反而加速通貨膨脹。」
因此,政府的首要任務不在於美元,而是認真致力於減少財政赤字。雖然議程很長,但當務之急是控制能源監管領域。政府的公信力取決於是否開始減少對低收入家庭的能源補貼。這除了可以緩和發行鈔票的問題外,還將增加與國際貨幣基金組織成功達成協議的機會。
經濟部長馬丁·古茲曼 (Martín Guzmán) 一直在研究如何將 2022 年開始實施的稅費分段實行,但目前尚無確定日期。稅費的凍結已延長至 2022 年 4 月,據私人估計,這些支出僅在 2021 年就相當於 100 億美元。
上週,政府要求Edenor 和 Edesur 兩家電力公司在 11 月至 12 月期間更新其用戶資料,就是為了有效了解真正的用戶以及是否需要補貼。
一家諮詢公司指出:「修正稅費是必要的,目前有些不需要補貼的人也得到補貼,而且能源稅費太便宜的時候,會讓民眾不負責任地消耗非再生資源,結果反過來又會導致必須進口更多能源。在與國際貨幣基金組織的談判中,政府很難有不減少能源稅費補貼的餘地,因為截至今年 9 月,能源補貼就佔國民生產總值的 1.6%”。」
這份研究最後總結:「減少對中高收入家庭的補貼令人不快。但是,在通貨膨脹率已經超過每年 50% 的情況下,讓全體人民承受不斷上升的通貨膨脹所帶來的的創傷,其政治代價更高。政府必須控制通貨膨脹,但這不是通過控制價格和凍結稅費可以達到的,而是通過減少財政赤字。」
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