阿根廷政府近日以“加强国家治安,并更有效管理公共资源”为由,宣布调整多项移民政策,提升外国人申请永久居留与入籍的标准,缩减非公民社会福利,并要求外国人支付部分医疗及教育费用,也将加快遣返无证移民的程序,驱逐涉罪外国人并限制入境。
以前的阿根廷身份证(DNI),明确以公民身份(ciudadania)拿绿本,而居留权(residencia)拿红本,来区分其为不同的概念。
- 居留权(俗称红本)指的是在阿根廷国居住的许可,居留权可以是临时或永久的。
- 而公民身份(俗称绿本)则赋予政治权利,如投票权,公民身份可以透过出生(出生国籍,nacionalidad por nacimiento)或归化(naturalización,居留国籍)取得。
根据阿根廷国家宪法第 20 条规定,移民到阿根廷的外国人,在国内享有与公民相同的民事权利。他们可以从事工业、商业和专业活动,拥有不动产,买卖不动产,航行于河流和海岸,自由信仰宗教,立遗嘱及依法律结婚。此外,第 20 条还规定,外国人连续居住两年即可取得国籍,但当局可对有功于共和国者缩短此期限。
阿根廷 2003 年底通过,自 2004 年开始颁布实施的 25.871 号移民法(Ley 25.871)是现在规范外国人进入、停留及离开阿根廷的法律,规定了入境与驱逐的标准,以及进出境人员的义务。
2025 年要改革的其中一点,就是获得居留权的人士若离境超过规定期限,将丧失居留资格:永久居留者不得离境超过一年(此前的规定是两年时间),临时居留者不得超过六个月。
这将改变过去拥有红本(居民)或是绿本(公民权)较大的差别只在投票权的印象,为了更方境出入境,让许多人开始有办理归化入籍为阿根廷籍的念头。
米雷伊政府又表示,现行 Ley de Ciudadanía N.º 346 公民法已然落时,而阿根廷宪法中关于取得国籍的规定原本是包括:
- 外国人可透过居住两年取得阿根廷国籍,且年满18岁为基本条件。
- 申请人需持有出生证明、护照或其他身份文件,并具备正当工作及无犯罪纪录。
- 有阿根廷国籍配偶或在阿根廷出生的子女者,
可免除两年居住期限。 - 阿根廷国籍不可放弃,且允许同时拥有多重国籍。
- 申请归化入籍为一种权利,申请人可透过司法途径获得正规身份,
即使是非法居留者也有权申请。 - 申请人通常需能听说读写西班牙语,了解阿根廷宪法大纲,且不属于与阿根廷有战争纪录的国家。
- 居住定义为实际居住在阿根廷,且有稳定生计。
- 由联邦法院依据司法判例具体执行
因此米雷伊政府强调,这次的改革政策已充分考虑司法意见,力求符合法律规范。此外也将修改公民权的取得条件(以前即使没有身份还是能透过律师办理申请归化入阿根廷国籍),今后将要求申请阿根廷公民身份者(ciudadanía argentina)必须在阿根廷国内连续有效居住两年,且期间不得离境,无一例外,若离境则重新计算两年期限。
依照现行法令,外国人可透过两种方式取得阿根廷国籍:选择取得(por opción)与归化(por naturalización)。阿根廷国籍不可放弃。外国公民即使拥有一个或多个其他国籍,仍然可以取得阿根廷国籍。
选择取得(por opción)国籍
若你是阿根廷原生父母(argentino/a nativo/a)所生且在海外出生的子女,可选择取得阿根廷国籍。申请的程序,若是在海外可以到当地阿根廷的领事馆办理,若是在阿根廷境内则可以到国家人口登记处(RENAPER)或户政机关(registros civiles)办理。
申请条件包括:
- 父或母为阿根廷原生公民。
- 年满 18 岁者自行申请,未满 18 岁者由法定监护人代为申请。
- 若子女在海外出生,父母可为其申请国籍。
归化(por naturalización)入籍
归化是司法程序,须在阿根廷联邦法院申请,取得阿根廷公民证书(Carta de Ciudadanía)。
申请条件包括:
- 年满18岁。
- 连续居住阿根廷满 2 年,并由国家移民局证明(配偶为阿根廷公民或有阿根廷子女者可免此条件)。
- 出示合法出生证明,文件经由国际公证及认证(Apostilla y/o Legalización)。
- 提供身份证明文件(DNI、护照)、无犯罪纪录证明、居住证明(由警方出具日期不超过 5 天)。
- 生计来源(Justificación de medios de vida)证明,如工作合同、薪资单或自营业者的缴纳单据证明。
- 若有阿根廷籍子女,需附上子女出生证明及移民局证明。
申请流程:
一、备齐文件至民事法院申请,
- 如果您是住在阿根廷首都,布宜诺斯艾利斯(CABA)的居民,可以到国家民事与商业联邦上诉法院递交申请,地址在 Talcahuano 550 (Planta Baja, Oficina 2083),接待时间为 07:30 到 13:30。
- 如果您住在其他地区,可以就近到所在地的联邦法院(Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal)。
▲ 在联邦法官面前宣誓加入阿根廷国籍。
二、宣誓并获得公民证书(carta de Ciudadanía),之后将相关证明(Testimonio del Acta)带到国家人口登记处(RENAPER)。正式登录国籍。
三、带着公民证书(carta de Ciudadanía)申请新的阿根廷身分证(DNI)。
阿根廷护照的含金量
根据阿根廷旅游网站 Turismo City 指出,如果你持有阿根廷护照,可以免去在领事馆或大使馆排队的时间和精力,前往 147 个国家。中国也刚宣布自 2025 年 6 月 1 日起对阿根廷免签。
其中包括 129 个免签国家,如
- 欧洲热门国家:西班牙、葡萄牙、希腊、丹麦、匈牙利、克罗地亚、塞尔维亚、马耳他、瑞典、瑞士、乌克兰、俄罗斯、保加利亚、等。
- 美洲国家则有:墨西哥、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、巴西、智利、乌拉圭等。
- 亚洲及其他地区:南非、马来西亚、香港、土耳其、阿联酋等
此外,阿根廷护照持有人还可在抵达时办理落地签的国家有约 35 个,包括印尼、埃及、斯里兰卡、约旦、马尔代夫等。部分国家则需要在出发前申请电子旅行授权(eTA)。
阿根廷国籍不可放弃,且允许同时拥有多重国籍。
在 2009 年前,Salta 省曾发生过有两位欧洲立陶宛的移民(Christian Simoliunas 和 Federico Javier Simoliunas),在获得阿根廷国籍之后,又想放弃阿根廷国籍;此案在送到阿根廷联邦法院之后,被联邦法案否决的案例;法院认为,国籍代表一个人的人权,而不只是国家给予的身份而己,因此放弃阿根廷国籍严重违反宪法,故而不允许他们为了拥有立陶宛的公民身份而放弃阿根廷国籍。
相关新闻: