阿根廷前联邦税务局(AFIP)改组后的 国家税收与海关监管局(ARCA) 近日再掀争议。机构主管 Juan Pazo 所负责的 ARCA,于内部系统中启用一项新功能,允许 员工快速点击即可退出现有工会,并即时看到对薪资的影响。虽声称促进结社自由,却引发三大工会强烈反弹,控诉政府意图削弱组织力量、破坏劳资平衡。
“SARHA”系统增设退会选项 工会批干预结社自由
ARCA 在内部行政系统 SARHA 的“个人档案(Mi Legajo)”中新增选项,允许员工自由加入或退出任一工会,系统将即时通知该工会,并显示会费影响。例如若退出工会,系统会告知下月将回到薪资单的百分比。
目前于 ARCA 内部运作的三大工会包括:
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阿根廷税务与公共收入员工协会(Aefip)
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全国海关人员单一工会(Supara)
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联邦税收局高阶职员工会(Upsafip)
Upsafip 秘书长 Julio Enrique Estévez 表示,此举是“典型的资方对工会干部与会员的不当干预”,恐已触犯工会法中禁止的不公平劳动行为条款。他指出:“这是企图用胁迫手段迫使工会撤回原先对政府提出的司法保护令,我们将依法反制这一侵犯工人权益的举措。”
然而,ARCA 并未针对其他工会发表做评论,至今亦尚未获其他单位正式回应。
AFIP 改制后持续瘦身 已裁撤 3,000 名员工
本次争议并非孤立事件,自 2023 年底 Javier Milei 政权上台后,AFIP 被全面改制为 ARCA,官方称这是为了“优化税务与海关管理,减少开支并提升行政效率”。改革重点包括:
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缩减 34% 官员职位,精简层级结构
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裁撤 695 个 DGI(税务总局)职缺
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解散 38 个地方“接待办公室(receptorías)”并调回人力
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解编 36 个部门(占原部门数 95%)
根据 ARCA 内部统计,2023 年底至 2025 年初,已有近 3,000 名员工因退休、提前离职、辞职与免职等方式离开。为进一步精简人事,政府也开放 1,500 个自愿离职方案,目前已有 850 人参与。
这项争议性政策无疑为劳资关系投下一颗震撼弹。ARCA 所使用的 SARHA 系统 是提供全国政府部门人事操作的核心平台,若其他单位仿效,工会影响力恐面临更大挑战。