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郵政服務去管制：背景與具體措施
阿根廷政府於本週日正式宣布對郵政服務進行去管制，該消息由總統發言人 Manuel Adorni 於社交媒體上發佈。他表示：「政府決定對郵政服務進行去管制。我們期望透過此措施引入更多競爭、提高數位化水平，並強化郵政安全。願上帝保佑阿根廷共和國。」
El gobierno ha tomado la decisión de desregular el servicio de correos.
Con esta medida lograremos más competencia, mayor digitalización y mejor seguridad en materia postal.
Dios bendiga a la República Argentina.
Fin.
— Manuel Adorni (@madorni) November 10, 2024
此次宣布緊接著機場地勤服務的去管制措施。此前，Aeroparque 機場因大規模罷工而影響數千名乘客，促使政府加速推進公共服務的去管制改革。新政策的核心在於取消「Correo Argentino」的壟斷地位，開放其他業者參與郵政服務，以引入更多市場競爭者。
政策目標與影響
根據去管制政策的相關條文，改革的主要目標包括促進市場透明度、簡化行政流程、推動數位化發展以及提升郵政服務的安全性。此次改革由「去管制與國家轉型部」與「國家創新、科學與技術部」共同協作制定，將於本週內正式發佈於《官方公報》。
- 開放郵政市場：任何個人或法人均可申請成為郵政服務提供者，包括本地與國際郵政業務。此次去管制措施使得原本由「Correo Argentino」專營的部分業務，如電報、文書函件及重量不超過 50 公斤的包裹運輸，開放給其他業者參與，從而打破壟斷、促進競爭。
- 鼓勵短距離運輸業務：新政策還允許個人從事「都市快遞」（Mensajería Urbana）服務，無論是否使用交通工具，皆可在短距離內進行小規模快遞業務，以促進都市物流的多樣化發展。
此外，政府指出，過度的郵政服務監管已成為市場進入的障礙，限制了競爭，導致服務質量下降與價格上升。去管制政策將取消冗長的註冊要求和過度的行政審核，以降低市場準入門檻，並促進市場自由化。
「Correo Argentino」的現狀與未來
「Correo Argentino」自 2003 年起由阿根廷政府接管。此前在 1990 年代，該公司曾由 Macri 家族經營，但因財務困境於 2001 年進入破產程序。作為全國及國際郵政公共服務的主要提供者，「Correo Argentino」目前擁有 15,000 名員工及 1,500 家分支機構，負責信件遞送、選舉物流等多項重要職能。然而，該公司在 2023 年的赤字超過 700 億比索，並於 2024 年獲得超過 900 億比索的政府資助以推動自願退休計劃。
今年 5 月，「Correo Argentino」負責人 Camilo Baldini 宣布加速人力精簡計劃，促使 2,000 名員工自願離職，並停止續約 1,100 名合約期滿的員工。至 7 月，該公司進一步裁減了 4,000 多名員工，並關閉了布宜諾斯艾利斯省的 100 家分支機構。
根據公司官網，「Correo Argentino」作為國營企業，擁有超過 1,400 家分支機構，負責提供「全國基本郵政服務」（Servicio Básico Universal, S.B.U.），以合理價格為全國各地提供普遍郵政服務。然而，隨著去管制的逐步實施，這些基礎服務的供應模式可能發生重大變革，政府也計劃引入更多競爭者，逐步減少對該國營企業的依賴。
