玻利維亞能源危機造成人民外逃、外匯短缺 正變成另一個委內瑞拉

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根據拉丁美洲能源諮詢公司 Gas Energy Latin America 的一份報告指出,玻利維亞的天然氣生產和勘探活動出現了顯著的下降。並預告玻利維亞將在 2028 年面臨天然氣無法滿足內部需求的困境。

由於玻利維亞的國有化政策民族主義能源政策,導致缺乏私人投資,該國的天然氣產量正在迅速下降,這將導致玻利維亞在未來幾年內出現供應短缺、無法滿足國內需求。專家預測,玻利維亞可能得從 2029 年開始進口天然氣,以彌補其國內供應的不足。

這種情況不僅對該國的經濟造成嚴重影響,也預示著可能出現大規模移民潮,可能將有超過 100 萬名玻利維亞人逃往秘魯,並引發大規模美元外逃,類似於委內瑞拉曾經的情況。

拉丁美洲能源諮詢公司 Gas Energy Latin America 是專門研究區域能源分配和消費政策的機構表示,玻利維亞的天然氣及相關液體資源的產量正在加速下降,這主要是因為玻利維亞國有公司 YPFB 缺乏美元投資來進行勘探。值得注意的是,YPFB 是該國唯一運營天然氣資源的公司。

▲玻利維亞的天然氣生產和勘探活動出現了顯著的下降。

Gas Energy Latin America 負責人 Álvaro Ríos 在接受採訪時強調,「玻利維亞無法像秘魯那樣吸引私人投資。」也提醒秘魯不要犯下玻利維亞國有企業模式的錯誤,應該繼續採取私人投資模式。

他還解釋說,所謂的「玻利維亞奇蹟」“milagro boliviano” 發生在 2006 年天然氣國有化後,當時政府將國家收益(goverment take)比例提高到 85%,並開始向巴西和阿根廷出口天然氣,從而獲得了足夠的美元收入,通過管道將天然氣大規模供應國內。然而,當天然氣開始耗盡,且國內居民已經高度依賴這一能源時,問題便出現了。

由於玻利維亞的石油和天然氣行業完全由國家控制,勘探工作停滯不前。這種情況對於依賴天然氣收入提供大量補貼的經濟體來說,是一場完美風暴。

玻利維亞面臨天然氣短缺和美元匱乏的困境。

玻利維亞如今正處於一個十字路口,原本計劃是要輸送天然氣至阿根廷而建設的管道,如今反轉方向,得向阿根廷購買天然氣。根據玻利維亞國家統計局(INE)的數據,玻利維亞的通貨膨脹率在 8 月達到1,58%,年累積達到 4,61%。

Gas Energy Latin America 負責人 Álvaro Ríos 也曾擔任前玻利維亞副部長,他直言「到 2029 年,玻利維亞將開始進口天然氣,因為屆時他們將無法再向世界提供任何資源。這是由於生產下降和國有化政策,這些政策完全阻止了私人探索投資,私人探索承擔了最大的風險。玻利維亞的情況將與委內瑞拉數年前的情況類似,預計將有超過 100 萬名玻利維亞人因危機移民至秘魯。」

此外,玻利維亞內部市場的其他燃料生產也出現問題。根據 Gas Energy Latin America 的報告,玻利維亞將從 2025 年開始進口液化石油氣(GLP),因為國內資源枯竭。目前,該國已經有 46% 的汽油和 81% 的柴油仰賴進口了。

專家指出,「在玻利維亞,玻利維亞國營石油公司(YPFB)控制了整個價值鏈,從上游(勘探和開採)、中游(運輸管道)到下游(市場銷售),YPFB 是市場上唯一的燃料供應商。產量從 2014 年開始下降。」

玻利維亞的美元匯率相較於區域內其他國家競爭力不足,這是由於私人投資收入有限導致的。

為應對這一挑戰,2024 年 8 月,玻利維亞私營企業聯合會(CEPB)和政府代表達成協議,推動通過由該國能源部門提出的法案,該法案旨在促進私人投資於油氣資源的勘探和開發。

這項法案的推動,距總統 Luis Arce 承認「天然氣已經枯竭」“el gas se terminó” 的聲明已經過去將近一年。

天然氣與美元危機可能波及秘魯

為避免秘魯陷入類似的危機,Gas Energy Latin America(在秘魯、玻利維亞和委內瑞拉都有業務)建議秘魯應開始勘探工作,並解決本國體系中存在的高昂審批手續費和社會衝突問題。「這樣秘魯才能避免成為能源進口國,特別是天然氣,否則將會對經濟造成如同玻利維亞那樣的打擊。」

秘魯和玻利維亞一樣,仍然具有持續勘探的潛力。天然氣是實現全球減碳的重要能源,因此必須保持連續的勘探周期。該諮詢公司還建議秘魯應增加國內需求,通過天然氣管道,而非液化天然氣(LNG)卡車來大規模供應天然氣,從中期到長期,這樣可以促使國內需求上升,進而吸引新的勘探投資。

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